【文/不雅察者网专栏作家 周德宇】澳门银河游戏app平台

这些天在国际关系范畴的一件大事，就是特朗普政府对“好意思国国际开发署”（USAID）的连环挫折。

跟着特朗普将好意思国国际开发署定性为“激进疯子掌抓的机构”，而马斯克书记“USAID是个罪犯组织，是时候去死了”，好意思国国际开发署的平常活动如今曾经统共瘫痪了。

技俩被抛弃，资助被暂停，机构被关闭，职工被将就无薪放假……即便特朗普和马斯克一本事无法崇拜关闭好意思国国际开发署，曾经经在事实上达到了雷同后果。

在特朗普和马斯克的指控里，好意思国国际开发署是个挥霍钞票而且被民主党勒索用来干赖事的“深层政府”机构。而在好意思国摆脱派的反驳里，好意思国国际开发署是好意思国用来履行自身价值不雅、为全宇宙东说念主民谋福利的清白机构。

其实对于好意思国国际开发署的争论，从其斥地启动就一直没停过。这个机构的汲引和发展，就是好意思国对外政策的缩影，是冷战念念维的荟萃体现。

好意思国国际开发署是肯尼迪总统在1961年为抗击苏联在全球的影响力而斥地的单独机构，用于通过对外助助来增强好意思国的影响力，为好意思国的安全策略劳动。

对于大国来说，对外助助就莫得确凿无偿的，即等于确凿不设任何要求的辅助，王人是自身影响力的投射和对外政策的筹码。对于友好国度的辅助，即便仅仅东说念主说念目的物质，也成心于该国政事经济结识，既成心于发展关系，亦然一种紧要筹码。而对于非友好国度的辅助，用途就更多了，除了靠辅助来输出自身影响力以外，还不错通过辅助来平直“匡助”该国里面的友好势力。

因此，肯尼迪政府在冷战期间，将对外助助视为值得脱离好意思国国务院而单独斥地机构的紧要事务，亦然严容庄容的。从一启动，好意思国国际开发署的主业从来不是所谓的“国际开发”，而是好意思国的冷战政策。

是以，昔时好意思国国际开发署最早、最多辅助的，就是处在冷战前方的南越政权，好意思国但愿这些辅助不错收买越南的民意，履行好意思国价值不雅，增强南越政府的政事结识。

而正如昔时辅助南越同样，好意思国国际开发署如今最大的辅助对象就是乌克兰。乌克兰在2023年接受了144亿好意思元的辅助，占好意思国国际开发署辅助总数的三分之一。但乌克兰是全宇宙最需要东说念主说念目的辅助的国度吗？这个巨匠心知肚明。

是以说，诚然好意思国国际开发署在客不雅上确乎对第三宇宙的发展作出了一定孝敬，但许多好意思国摆脱派东说念主士拿非洲大夫没药了之类的案例说事，来强调这个机构对宇宙东说念主说念目的的紧要性，那是没敬爱敬爱敬爱敬爱的。

诚然好意思国摆脱派们总想把我方营销成一群心系宇宙的大善东说念主，跟特朗普和马斯克这些好意思国优先的自利鬼不同样，但是好意思国欠荟萃国的会费，也不是特朗普期间才启动欠的啊？

巨匠王人是“好意思国优先”，仅仅阶梯不同样完结。

何况最紧要的是，好意思国国际开发署的职能，许多时候就是为好意思国的玄妙步履提供掩护。比如其刚汲引不久时就被扒出来，他们的所谓“环球安全办公室”（Office of Public Safety）技俩，试验上就是在给全宇宙的亲好意思武装提供守旧，匡助亲好意思政府弹压异己，辅助亲好意思叛乱势力颠覆政府，其辅助计算以致包括熏陶若何实施严刑审讯和恐怖紧要。

在好意思国反战势力的反对之下，出于影响好意思国对外助助形象的磋议，好意思国国会在1974年回绝了“环球安全办公室”这一技俩。但这一项缱绻内容仍在持续，仅仅调度到了好意思国联邦探望局（FBI）和好意思国缉毒局（DEA）名下。

直到今天，好意思国国际开发署还在各式辅助的方式下，辅助好意思国政府作念情绪立异等对外插手的脏活。诚然绝大部分活动好意思国东说念主我方从来不承认，但2014年好意思国国际开发署作念了一件终点空洞的事，平直在好意思国国内激励了一场公论风云。

在奥巴马政府的授意下，好意思国国际开发署通过玄妙竖立空壳公司在古巴推出了一款名为“ZunZuneo”的酬酢软件，将其宣传为古巴的推特。这一酬酢软件有双重缱绻：一是匡助好意思国政府征集使用软件的古巴用户的信息；二是但愿哄骗这些软件诱惑年青东说念主参与动乱、颠覆古巴政府。总之，扫数计算充满了相等强的好意思国特质。

然则这个“古巴推特”不光莫得颠覆古巴政府，而且还被古巴政府反过来哄骗起来征集了反政府东说念主士的信息。这场史诗级失败，平直导致好意思国国际开发署的指引在国会山被议员们“拷打”了一番。

哦，但是昔时有位议员是守旧这一计算的，而且还但愿“古巴推特”作念大作念强。这位议员就是如今跟特朗普沿路想要除去好意思国国际开发署的，现任好意思国国务卿鲁比奥：

天然，鲁比奥如今亦然守旧好意思国各式对外插手项缱绻，仅仅他但愿这些职能不错被收归他所主宰的国务院之下，而不是属于好意思国国际开发署这一颓唐机构。

其实许多好意思国议员，不管是冷战期间反对“环球安全办公室”的，照旧十年前反对“古巴推特”，也不是确凿终点介意这些步履本人的说念德问题，而是更介意国会被政府架空，我方在这些事情上插不了手。

对外政策关系的业务，在好意思国一直就是穷乏监管的法外之地，是总统和官僚们以行政权利为掩护想干什么就干什么的自留地。越是玄妙的步履，越是需要更多的体式去隐敝，也就越是有各式空间去从中营利。就不祥“古巴推特”的技俩，需要无数的空壳公司和外洋银行账户来运营，你说这里面有些许钱是确凿用在了技俩上，又有些许钱被留在了中间体式？

这两天泽连斯基一直在怀恨，说好意思国高达1770亿好意思元的辅助，乌克兰只收到了760亿，而且收到的也不是钱，而是被虚高标价的火器……钱王人去哪儿了呢？诚然泽连斯基这些言论主若是为了哭穷，但是在对外助助中平账，蓝本就是他不得不品味的好意思国特质。

是以对于好意思国国际开发署的挫折，并不是特朗普才启动的。一直就有不少好意思国东说念主把这个机构视为劳民伤财的靡烂窝点，好意思国的主流民意也认为好意思国对外费钱太多，应当留意国内。好意思国国际开发署如今若是被除去，也不可说全无民意基础。

天然，客不雅而言，诚然有着各式靡烂问题和失败纪录，好意思国国际开发署对于好意思国对外政策的紧要性照旧不言而喻的。在对外助助和玄妙步履上靡烂和挥霍再多，也失色国平直军事插手要省钱和体面，有些事情是不可光从“遵循”层面来磋议的。

比如白宫在指控好意思国国际开发署的罪证中，包括了无数的“DEI”（多元化）技俩，比如150万好意思元用于在塞尔维亚的职责处所股东“多元化”，47000好意思元用于在哥伦比亚的跨性别歌剧……

憨厚说好意思外洋援中挥霍的技俩许多，但可能真轮不到这些，因为这种“多元化”技俩蓝本就是好意思国玄妙对外插手的马甲。诱惑被当田主流所抹杀的“多元化”群体，让他们为好意思国利益劳动，这是好意思国插手他国内务的一个习用套路。更毋庸说“多元化”只不外是个便捷的标签，许多时候这些技俩就是平直去守旧亲好意思东说念主士的。

是以你若是从对外政策的角度看，你会以为特朗普政府的举动确切有点空洞，好意思国国际开发署不管若何王人是个现成的灵验的对外插手器具。

但如果联结好意思国的国内务治和部门政事，许多事情也不难暴露。终点是这两天不光是好意思国国际开发署要被关停，中央谍报局王人要被特朗普政府裁人了。

好意思国国际开发署和中央谍报局有什么共同点？王人是好意思国政府里面相等颓唐而且根基深厚的部门。这些部门方式上隶属于行政权，总统是它们的终极指引。但是试验运作中，这些机构常常会像颓唐王国一般，不光不接受国会的监督，也不一定对总统言从计行——终点是这个总统如果来自另一个党派的话：

偌大一个好意思国国际开发署，千百号东说念主，能凑出24万好意思元守旧哈里斯，却只好999好意思元守旧特朗普，你不问可知这个部门是哪个党的“六合”。

天然，扫数华盛顿特区对特朗普的气魄王人是差未几的。在2024年大选中，哈里斯得到了好意思国王人门90%的选票，特朗普只得到了6%。

对这么的部门开刀，一方面是适应了本党厌恶对外助助，厌恶多元化全球化的民意，另一方面亦然党争的持续。弱化国际开发署这类颓唐部门的作用，尽可能让他们被愈加忠于特朗普、更容易被总统平直受辖和侵略的部门接受，是特朗普这一系列算作的最主要缱绻。

而在这其中，终点值得扎眼的是马斯克指引的“政府遵循部”的脚色。

马斯克和特朗普对国际开发署的挫折，平直导火索是“政府遵循部”的成员在莫得相应安全许可的情况下，凭借特朗普的行政高唱，试图插足国际开发署的截止区域并获得巧妙文献，完结被国际开发署的成员断绝。

而这场突破最终的完结，是特朗普讲解注解了我方的行政权利。昔时尼克松的讼师为“水门事件”申辩的时候，宣称总统的权利就应该是君主一般，只不外有任期远程。诚然尼克松没能实践这个理念，但特朗普曾经很接近了。

像特朗普这么，通过创立一个活泼的非崇拜机构来匡助我方荟萃权利撤销异己澳门银河游戏app平台，在古今中外亦然不罕有的。如果放到明朝，马斯克的部门可能应该叫——西厂。