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本年夏天,国产3A游戏《黑听说:悟空》火爆全网,再次引燃苍劲网友对西游文化的关怀。位于江苏省中北部的地级市——淮安,恰是《西纪行》作家吴承恩的梓乡。连年来,淮安市两级稽查机关“春风未检”团队接纳西游文化中正义丧胆、前赴后继的“取经东谈主”精神,手持利剑、心胸怜惜,不时作念好未成年东谈主保护这项“守心”的责任,悉力让孩子的事有东谈哄骗、管得住、管长期。
本年宇宙生态日今日,盱眙县稽查院组织孩子在象山国度矿猴子园开展生态日主题研学举止,引导孩子们擢升环保意志。
本年暑假,淮安市淮安区稽查院在河下古镇开展“‘漆’彩法治夜市”普法举止,为小一又友们西席暑期安全督察学问。
本年2月,淮安市洪泽区稽查院走进校园宣讲《未成年东谈主网络保护条例》。
鼎新建设强制答复“劝诫线”
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“以法律的威慑将未成年东谈主保护落到实处,为强制答复轨制打call!”“但愿淮安的作念法大意在宇宙履行,特地是在州里、农村等留守儿童最多的场地。”……2023年4月,“未满14岁怀胎病院坚毅制答复”的词条登上微博等平台热搜榜第一,阅读量达4亿次,不少网友留言为强制答复轨制点赞。
网友留言中提到的“淮安的作念法”,是一项借助技能技能,让侵害未成年东谈主案件强制答复轨制真切落实的鼎新机制。
2020年,最能手民稽查院等九部门集会印发司法概念,精致建议建立侵害未成年东谈主案件强制答复轨制,旨在破解侵害未成年东谈主作歹案件发现难、取证难、指控难等问题。并吞年,新改良的未成年东谈主保护法也加入了强制答复施行。
强制答复不再是谈德遴荐,而是法界说务。在社会各界高度评价强制答复轨制的同期,宇宙各地关系部门也积极鞭策轨制落实。
“刚运转,责任进展并不凯旋。”淮安市稽查院关系负责东谈主告诉记者,在强制答复轨制实施初期,淮安市通过该轨制发现的性侵未成年东谈主案件三三两两,以致一些医疗机构因未履行强制答复义务导致关键把柄灭失。“一定要找到问题的重要,从起源上加以贬责!”“春风未检”团队成员发扬“取经东谈主”精神,分头拜访多家医疗机构后了解到,部分医疗从业东谈主员主动答复意愿不彊,主要归结于两方面原因:一是对于强制答复轨制还不王人备了解;二是惦记答复会激励纠纷、披露阴事。
为了贬责这一问题,淮安市稽查院决定以优化医疗机构答复关键为切入点,鞭策强制答复轨制的落地落实。2023年4月,淮安市稽查院集会该市卫健委会签《对于在全市医疗卫期望构实施强制答复轨制的告知》,条件全市各级各种医疗机构在电子病历中增设强制答复“红橙黄”三色预警功能,提醒大夫接诊未成年东谈主后,按照未成年东谈主住院登记年级和具体情况严重进度进行分级处理。举例,就医未成年东谈主属未满14周岁怀胎的,颐养系统会进行红色预警,提醒接诊大夫立即答复;就医未成年东谈主属已满14周岁、未满16周岁怀胎的,颐养系统进行橙色预警,提醒大夫进一步商榷首次性行动发生时间,若存在第一种情况,应当立即答复;就医未成年东谈主属已满16周岁、未满18周岁怀胎的,颐养系统进行黄色预警,提醒大夫进一步商榷关系情况,照实填录。
接诊大夫填录完关键信息后,颐养系统会同步生成《未成年东谈主作歹侵害答复》,并在病院后台系统完成备案。要是属于红色预警情况,大夫坐窝通过拨打110或者登录强制答复信息平台向公安机关或者稽查机关答复,既简化大夫答复关键又幸免误报漏报。
2023年12月,14岁的小月因肚子额外变大被母亲带至淮安一家病院查验,效果发现怀胎。接诊大夫按照红色预警辅导,立即向公安机关答复。可是,小月母亲擅自商榷后,得知侵害者为我方的“牌友”,竟擅自带小月离开并条件她逃避。随后,母亲与“牌友”关系,谋略在另一家有熟东谈主的病院为小月引产。
次日,小月在第二家病院就诊时,接诊大夫再次通过强制答复信息平台向稽查机关上报。经公安民警、稽查官及款式照管师的招引,小月勇敢揭露了侵害者。最终,侵害者因强奸罪被判处有期徒刑八年。针对小月母亲监护不当的问题,涟水县稽查院对其制发了督促监护令。
当今,淮安市有33家公立病院在电子病历系统中镶嵌强制答复“红橙黄”三色预警智能模块,共收到强制答复痕迹84条,成案18件。
三色预警功能依附医疗机构电子病历系统,因为触及公民个东谈主信息不宜与互联网互联。为了便于大夫实时答复,在110报警以外,淮安市稽查院集会该市大数据料理中心诱导了“心‘淮’‘未’来”强制答复信息平台,镶嵌聪敏城市系统“i淮安”App,不轻便拨打110报警时,大夫不错通过平台匿名、“悄无声气”地完成答复。
除医疗机构外,该平台已庸俗应用于学校等密切讲和未成年东谈主的百行万企。只须大开“i淮安”App法律职业页面的强制答复模块,就不错针对性侵、拐卖、家暴、罢休、乞讨、羞耻等强制答复情形进行针对性答复。遏抑当今,平台已收到举报痕迹70余条,其中触及性侵未成年东谈干痕迹46条,11条被公安机关以强奸罪立案考查;触及校园羞耻痕迹5条;触及未成年东谈主公益诉讼痕迹4条。
“保护未成年东谈主是全社会的共同职守,期待轨制长出‘牙齿’,让罪状之手刚伸出就能被斩断,让孩子在法治的阳光下昂扬成长。”淮安市稽查院稽查长薛国骏说。
净化未成年东谈主成长“生态圈”
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玉在山而草木润,渊生珠而崖不枯。“未成年东谈主心智不老练,容易碰到作歹侵害。尤其是在不合适未成年东谈主投入的场合内,未成年东谈主可能受到不良影响,成为潜在的作歹分子或者被害东谈主。稽查机关应照章履行职能,与关系部门协力织密未成年东谈主轮廓保护网。”淮安市稽查院摊派副稽查长李想雪暗意。
清江浦区是淮安市的主城区,文化文娱场合较多。2022年,清江浦区稽查院鞭策公安等职能部门开展“净场”行动,对辖区内文娱场合进行功令查验。行动中,公安机关商请稽查机关提前介入一谈触及组织20余名未成年东谈主有偿随侍的案件。稽查机关介入后照章引导考查,最终办案东谈主员查实了石某的作歹事实。石某勾结他东谈主作歹招募、料理多名未成年女孩,条件她们在KTV从事陪唱、陪喝酒等有偿职业。经稽查机关拿起公诉,2023年11月,石某被法院以组织未成年东谈主进行违背顺次料理举止罪判处有期徒刑一年八个月,并处罚款1万元。
“点播影院是为公共提供电影放映职业的场地,不横蛮临时性住宿场合,不可留宿……”针对电竞货仓等新业态可能存在的作歹违纪问题,本年“六一”前,清江浦区稽查院拍摄了微动漫作品《漫说新兴业态》,在新业态从业者主题培训及法治进校园举止中播放,引导谋略者照章措施谋略,号令未成年东谈主自发抵制不良招引。
“咱们将连续通过会签措施性文献、移送责任痕迹、公益诉讼监督、法治宣传等情状轮廓履行稽查职能,进一步助推辖区新业态措施发展。”清江浦区稽查院摊派副稽查长张超运暗意。
不啻清江浦区。连年来,淮安市稽查机关不时关注涉未成年东谈主案件中关系领域的社会治理,悉力使未成年东谈主保护监管不留“盲区”。
“萍萍直率了不少,险恶和咱们语言了。”日前,涟水县某中学月朔学生萍萍的班主任对前往来拜的涟水县稽查院稽查官胡慧慧说谈。
萍萍本年11岁,是一谈刑事案件被害东谈主。因父母永久在外打工、爷爷奶奶疏于管教,萍萍浅近在台球厅与社会东谈主士一谈玩耍,染上了吸烟喝酒的不良民风并辍学。涟水县稽查院办案稽查官和家庭汲引带领淳厚一谈,对萍萍的父母进行了家庭汲引带领,条件他们切实担负起监护东谈主的职责。同期,稽查官和带领淳厚屡次对萍萍进行款式招引,引导她树直立确的“三不雅”。本年9月,萍萍重返校园。
萍萍在台球厅染上不良民风的情况并非个例。涟水县稽查院在办案中发现部分涉罪未成年东谈主浅近进出台球厅,个别台球厅容留未成年东谈主过夜,向未成年东谈主出售烟酒,对未成年东谈主的东谈主身安全变成严重恫吓。可是,与网吧、酒吧等场合不同的是,台球厅是否属于未成年东谈主不宜投入的“贸易性文娱场合”,在法律实践中尚处于迟滞地带。
“《文娱场合料理条例》法例,文娱场合是指以渔利为办法,并向公众怒放、破钞者自娱自乐的歌舞、游艺等场合。台球厅莫得提供歌舞、游艺功能,主邀功能是提供台球职业,属于体育体育场合,法律上并未明确不容未成年东谈主投入,但由于监管不及潜在风险较大,成为谨慎未成年东谈主作歹的一个监管盲区。”胡慧慧先容。
为措施台球厅谋略,涟水县稽查院鞭策公安机关对台球厅开展顺次整治专项行动,照章扣押赌博机48台,刑事立案3件9东谈主。
“连年来,一些受到未成年东谈主追捧的新业态,存在变相危害未成年东谈主身心健康等问题。江苏稽查机关对履职流程中发现的新行业、新领域存在的侵害未成年东谈主职权问题,积极以稽查建议、公益诉讼等情状鞭策关系职能部门开展轮廓治理,完善监管机制,促推新行业健康发展随同未成年东谈主健康成长。”江苏省稽查院未成年东谈主稽查部主任高凌云霄示。
打造本性法治“加油站”
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孙悟空穿上“稽查蓝”,红孩儿手写“忏悔录”……当“稽查”与“西游”再会,会开启怎样的奇妙之旅?
法治汲引要从娃娃捏起。淮安市稽查机关把法治宣宣道育手脚保险未成年东谈主正当职权的一项永久基础性工程,积极开展格式各样的好奇普法责任。早在2016年,淮安市稽查院就勾搭地域本性创建了“法话西游”普法品牌,原创“大圣稽查官”动漫东谈主物,以法律视角从头解读“三打白骨精”“大闹玉阙”等经典西游故事,让未成年东谈主在感受传统文化的同期,润物细无声地接收法律学问。
遏抑当今,该院照旧出书“法话西游”原创普法漫画4辑,刊行超6万册。该居品不仅入选宇宙“法治进校园”普法典籍,还随最高检组织的宇宙未成年东谈主稽查法治巡讲团走进了“三区三州”。该院还录制了“法话西游”普法播送剧,在“学习强国”平台上线,听众超20万东谈主;诱导了“咕卡”、涂色卡、“大圣稽查官”玩偶等普法文创居品,在法治进校园、稽查怒放日等举止中送给孩子们,让孩子与法治相伴。“大圣稽查官”玩偶两次随淮安未检干警在最高检直播举止中连线亮相,超200万东谈主在线不雅看。“法话西游”创意普法模式获宇宙东谈主大调研组充分细目,获评全省稽查改造和鼎新责任优秀技俩。
在“法话西游”典籍、动漫的基础上,淮安市稽查院历时两年打造了“法话西游”体验馆,本年6月精致面向社会怒放。这亦然宇宙首家“西游”主题未成年东谈主法治汲引基地。
“法话西游”体验馆将法律与西纪行神秘和会,在充满童趣的“玉阙法庭”、普及法律学问的“法律宝库”、讲演法治故事的“法经之旅”、现实案例汲引的“警钟长鸣”等本性区域,随地可见西纪行元素,吸引孩子们踏上好奇的“学法取经”之旅。
“‘法话西游’的普法模式十分好,既发挥了传统文化,也擢升了普法好奇性。”在体验馆的启用庆典上,宇宙东谈主大代表、江苏盱眙业盛鲜果专科和洽社理事长李叶红时常点赞,但愿稽查机关不休擦亮“法话西游”责任品牌,用稽查力量为孩子们的健康成长筑牢法治防地。
在“法话西游”普法品牌的放射带动下,淮安市各县区稽查院也勾搭土产货资源上风开展各具本性的普法宣传责任,在孩子们的心田种下法治的种子。淮安区稽查院依托淮安市青少年轮廓实践基地建成青少年法治汲引基地,吸引宇宙各地青少年参不雅学习。盱眙县稽查院在本院“蓝宝”聪敏未检平台通达“点单”功能,每名法治副校长在线“接单”,按需为孩子们奉上普法课程。淮阴区稽查院将彩虹未成年东谈主司法保护中心等向社会公众怒放,入选“淮安市中小学生研学旅行基地”,成为全市学法“网红打卡点”。洪泽区稽查院“私东谈主订制”普法施行,邀请辖区少年、留守儿童、新质分娩力行业子女等群体“云游”全省网络青少年维权岗——紫藤成长驿站。
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加强青少年法治汲引莫得最佳,只好更好。连年来,淮安市两级稽查机关先后获取稽查机关“法治进校园”宇宙巡讲举止发挥隆起单元、宇宙青少年普法汲引先进个东谈主等荣誉,创作的普法作品屡次荣获“国字头”奖项。
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