1月22日,《广州市数据条例》专题新闻发布会举行。广州市东谈主大法制委副主任委员、常委会法工委副主任蒋晋先容了《广州市数据条例》的立法配景和主要试验。
发展数字经济真义要紧,是把抓新一轮科技翻新和产业变篡改机遇的计策选拔。连年来,广州不时在数据轨制开荒、生态栽植、安全保险等方面下功夫,推动广州数据往复所挂牌诞生,积极探索开展行门户据授权运营等创新性举措,数据成分市集化确立改进使命赢得一定冲突。
蒋晋暗示,但在聚焦让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”,赋能经济社会全面数字化高质地发展方面仍濒临诸多问题和挑战。因此,有必要制定《条例》,取销部门间数据壁垒,建立行业数据疏通机制,最大限制促进数据成分流动,为数据成分优化确立提供更有劲的法治保险。
激活数据资源,推动数据深度开发利用
为加速数据资源开发利用,充分开释数据成分潜能,《条例》第二章作了以下措施:
一是圭表行门户据不断。建立首席数据官轨制和行门户据资源清单不断机制,全体琢磨和协同不断行门户据资源。
二是建立城市大数据平台。明确行门户据谐和通过大数据平台归集、分享、绽开。
三是建立行门户据授权运营机制。市东谈主民政府敬佩的行门户据运营机构负责搭建行门户据运营平台,向数据处理者提供安全真确的行门户据资源和数据开发利用环境。
四是推动非行门户据开发利用。通过产业政策、创新应用口头等状貌,指引当然东谈主、法东谈主和行恶东谈主组织,照章绽开、开发利用自稀有据资源。
栽植数据成分市集,促进数据成分有序流畅
为圭表指引数据流畅往复,推动数据成分高效、有序流畅,《条例》第三章作了以下措施:
一是建立数据产权开首机制。明确市东谈主民政府按照国度措施建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据居品琢磨权瓜分置的数据产权开首机制。
二是圭表不断数据往复场所。条目数据往复场所组织和监管数据往复,制定数据业务执法,提供平正有序、安全可控、全程可记忆的数据往复环境。
三是明确数据往复执法。明确当然东谈主、法东谈主和行恶东谈主组织对其正当处理酿成的数据居品和作事,不错自主订价往复。行门户据居品和作事应当通过数据往复场所进行往复。
壮大数据企业,推动数据产业高质地发展
发展数据产业是久了数据成分市集化确立改进、构建以数据为要道成分的数字经济的进击举措。为推动数据产业链作念优作念强,《条例》第四章作了以下措施:
一是制定数据产业援助政策。条目发展改进、数据、工业和信息化等部门制定数据产业援助政策和激发性措施,从资金、投融资好像招商引资等方面给以维持。
二是推动开荒行业数据空间。明确市集主体不错开荒行业数据空间,促进行业数据流畅和会。
三是栽植第三方专科作事机构。明确市、区东谈主民政府偏执联系部门栽植和圭表数据公证、数据集成、数据经纪、合规认证等级三方专科作事机构。
四是条目各行业主宰部门制定数据成分应用神气推选目次和应用场景需求清单,栽植数据应用的新址品、新产业、新业态和新营业口头。
五是促进数据技能商榷和创新。明确市、区东谈主民政府及工业和信息化、科技、数据等部门推动数据技能商榷和创新,栽植数据安全技能居品和作事。
蚁集南沙定位,打造数据产业高质地发展区域标杆
南沙四肢粤港澳大湾区的进击节点,领有后天不良的地舆上风和政策维持,是推动区域数据流动和数字经济深度和会的理思检修田。为维持和保险南沙发展,《条例》作了以下措施:
一是维持先行先试。明确市东谈主民政府应当维持南沙在数据成分流畅、数据跨境流动等畛域先行先试。
二是打造数据产业集群。明确南沙区东谈主民政府应当栽植算力、数据算法、数据加工、数据作事等数据类中枢产业,栽植发展海外数据作事新口头。
三是开荒全球数源中心。条目市东谈主民政府偏执联系部门维持南沙探索建立数据执法体系,推动在出进口商品监管、市集监管、信用体系等畛域开展全球溯源辅助应用。
四是开展数据跨境流动安全不断创新应用试点。措施南沙区东谈主民政府建立数据出境负面清单不断机制以及面向企业的数据跨境安全不断指示机制。
五是打造数据跨境应用场景。明确南沙区东谈主民政府应当推动南沙与港澳在营商环境和民生作事重心畛域建立数据跨境分享互通互认机制。
构建数据安全防护体系,筑牢数据安全底线
《条例》贯彻落实党中央、国务院对于数据安全的方案部署,在数据安全法、个东谈主信息保护法、蚁集数据安全不断条例等上位法的框架下,对数据安全作了以下措施:
一是明确数据处理者的安全主体牵累。措施数据处理者扩充法律律例措施的数据安全义务。
二是建立预先风险防御机制。条目网信、公安、数据等联系部门开展数据安全风险评估、诠释、信息分享、监测预警、风险认定使命,探索建立数据相关的新技能诓骗安全评估机制。
三是建立数据安全济急措置机制。明确市、区东谈主民政府偏执联系部门建立济急预警、反映、赈济处理和过后规复等数据安全济急措置机制。
四是完善突发事件中的数据措置不断机制。条目联系行业主宰部门及相关主体扩凑数据安全保护职责。
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